撤回投标文件，属于供应商的自由行为吗？

答：公开招标采购方式可以在投标截止时间前撤回已提交的投标文件，属于供应商自由行为，不需要批准或不需要说理由，但需出具书面通知。

法律依据

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第三十八条 投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购人或者采购代理机构应当自收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。

投标时间截止后撤销投标文件，有什么相应处罚吗？

答：投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金。

法律依据

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第二十三条 投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金。