太康县乡镇污水处理工程PPP项目社会资本招标
资格预审公告
1.招标条件
太康县乡镇污水处理工程PPP项目已由太康县发展和改革委员会以《关于太康县乡镇污水处理工程项目可行性研究报告的批复》（太发改审字〔2022〕114号）批准实施，太康县人民政府授权周口市生态环境局太康分局作为本项目的实施机构。该项目已具备招标条件，河南省光大建设管理有限公司受周口市生态环境局太康分局委托，现对该项目社会资本进行公开招标，公开发布招标资格预审公告，特邀请有兴趣的潜在申请人（以下简称申请人）提出资格预审申请。
2.项目条件
2.1项目概况
（1）项目名称：太康县乡镇污水处理工程PPP项目。
（2）项目类型：新建项目。
（3）招标方式：公开招标。
（4）投资规模：本项目 PPP 模式下项目总投资估算为 79957.63万元。
（5）项目资金来源：
按照项目投融资结构，本项目资本金为项目总投资的20%，金额为16057.63 万元，银行贷款等其他方式融资金额为总投资的80%，金额为63900万元。
（6）建设规模：新建19座乡镇污水处理厂，日处理规模约26900m³/d，建设配套管网607.33km。
（7）建设地点：太康县逊母口镇等19个乡镇。
2.2招标需求：本项目合作模式为建设-运营-移交（BOT）；PPP合作期为30年，其中建设期2年、运营期28年；项目回报机制为政府付费。
2.3标段划分：共划分为1个标段。
2.4招标范围：
本项目招标范围为太康县乡镇污水处理工程PPP项目社会资本。中标社会资本应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律和政策规定组建项目公司，承担本项目的投融资、建设、运营维护、移交等工作，并在运营期内提供公共服务。合作期内项目公司通过收取政府付费弥补其在项目中投入的资本性支出和运营维护成本、税费并获得合理回报；合作期满后项目完好、无偿移交给周口市生态环境局太康分局或太康县人民政府指定的其他机构。
2.5其他：按照相关法律、法规的规定，本项目社会资本具备符合要求的资质和能力，依法能够自行建设、生产或者提供的，可以不再进行招标。
3.申请人资格要求
3.1基本要求：申请人（申请人若为联合体，联合体所有成员均需满足）必须是在中华人民共和国境内依法注册的企业法人，且符合《中华人民共和国政府采购法》第22条规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力，具有有效的营业执照（提供有效的营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本或三证合一的营业执照副本）；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2019、2020、2021年财务审计报告，成立不足三年的，以实际成立时间为准）；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明）；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2022年1月份以来任意3个月依法缴纳的转账凭证或缴纳证明）；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
3.2财务要求：申请人（申请人若为联合体，联合体所有成员均需满足）最近三年内财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目（申请人提供承诺书，格式自拟）。
3.3信用要求：按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，没有在《信用中国》被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录，没有在《中国政府采购网》查询到政府采购严重违法失信行为信息记录（查询渠道：“信用中国”网站、中国政府采购网，查询时间不早于公告时间，申请人若为联合体，联合体所有成员均需满足）。
3.4本次招标接受联合体投标，联合体成员不得超过3家，联合体投标，应满足以下要求：
（1）提交联合体协议书，明确申请人的牵头人及其成员单位各自的职责分工，并承诺一旦成交联合体各方将向招标人承担连带责任；
（2）联合体各成员单位签订联合体协议书后，不得再以自己的名义或子公司的名义单独申请投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目的招标，否则，相关投标均视为无效；
（3）联合体牵头人必须是主投资方，牵头人法定代表人或授权委托代理人负责签署本次投标相关文件，其他联合体成员必须对此予以认可。
（4）通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成。
3.5其他要求：
投标人必须申请注册加入周口市公共资源交易中心会员诚信库后，才能参与本项目招投标活动。
4.资格预审方法
4.1资格预审方法：合格制。
4.2不限定参与竞争的合格申请人的数量。
4.3未通过本次资格预审的申请人不得参加本项目的招标活动。
5.政府相关政策
5.1在项目建设、运营过程中应执行政府采购政策，应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展，采购本国货物、工程和服务等。
5.2如有外方社会资本的，对本国社会资本的优惠措施及幅度：无。
5.3外方社会资本采购我国生产的货物和服务要求：外方社会资本应按照我国政府采购政策要求优先采购我国货物和服务。
6.资格预审文件的获取
6.1企业诚信库注册
凡有意参加本项目的投标人，请登陆周口市公共资源交易中心网站进行自主注册，按网站公告通知有关要求填报企业信息并上传有关原件扫描件至诚信库，不需携带原件到周口市公共资源交易中心进行审核。投标人应对所上传材料的真实性、合法性、有效性负责，其上传的信息将全部对外公示，接受社会监督。
其他注意事项：
1.申请文件中涉及营业执照、资质、业绩、获奖、人员、财务、各类证书等内容，必须与周口市公共资源交易中心诚信库中已登记的信息一致。投标人应及时在投标截止时间前对主体诚信库的相关内容进行补充、更新，过期更改的诚信库信息不作为本项目评审依据。
2.本项目评标结果公示时，接受社会监督。因入库信息不合法、不真实、不清晰、不准确、不完整、无效、错误或信息处于编辑中、待验证状态等对交易活动所造成的一切后果，由信息提供主体自行负责。
6.2办理CA数字证书
投标人完成企业诚信库注册后，必须办理CA数字证书方可在网上办理招投标相关业务。CA数字证书办理请参见周口市公共资源交易中心网站“下载中心”《CA办理所需资料》。
6.3招标文件获取方式
投标人凭CA数字证书登陆会员系统后，按网上提示下载招标文件及资料（操作程序参见周口市公共资源交易中心网站“下载中心”栏目内投标人操作手册）。招标文件(*.zkzf)下载后需使用“投标文件制作软件”打开（该工具软件可在周口市公共资源交易中心网站“下载中心”栏目内下载或在招标文件领取页面下载）。
6.4招标文件的获取时间：
2023年 02 月 09 日8时00分至2023年 02 月 16 日17时00分
请投标人下载招标文件后，及时关注交易系统业务菜单内该项目是否有新的答疑澄清文件或控制价文件，（如有）请直接下载，不再另行通知。
7.资格预审申请文件的递交
5.1投标文件递交的截止及开标时间：2023年 03 月 03 日 09时 30分。
5.2投标人必须在投标截止时间前通过周口市公共资源交易中心电子招投标系统上传电子投标文件(*.zktf格式)。上传的电子投标文件应使用投标人CA数字证书认证并加密。
5.3加密电子投标文件逾期上传的招标人不予受理。
5.4开标地点：周口市公共资源交易中心第 三 开标室
本项目采用“不见面开标”远程解密方式， 投标人无需寄送和递交非加密的电子投标文件，无需到现场参加开标会议，无需到达现场提交原件资料。
投标人应当在投标截止时间前，使用投标人CA数字证书登录会员系统，准时参加开标活动，并在规定时间内完成投标文件解密。
逾期解密或者没有准时在线参加开标活动导致的一切后果投标人自行承担。
远程解密方式，请参见周口市公共资源交易中心网站“下载中心”《远程在线解密操作手册》。
8.发布公告的媒介
本次资格预审公告同时在《中国招标投标公共服务平台》、《河南省电子招标投标公共服务平台》、《中国政府采购网》和《周口市公共资源交易中心网》等媒介发布。
9.联系方式
招标人：周口市生态环境局太康分局
地址：太康县毛庄镇支农西路118号
联系人：王洪波
电话：0394-6822535
招标代理机构：河南省光大建设管理有限公司
地址：郑州市金水区北环路6号9号楼10层1010室
联系人：李树芳
电话：0371-86610696
监督部门：太康县发展和改革委员会
监督电话：0394-6816911
2023年02月09日